法律分析：项目建议书审批：
（一）项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；
（二）项目建议书所需附件：
1、拟建地点的用地协议；
2、 建设资金来源的初步意向；
3、 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见；
4、中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明。
（三）项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。
法律依据：《政府核准的投资项目目录》 第六条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式3份（项目核准机关与项目核准申请受理机关不是同一机关的，向项目核准申请受理机关提交申请报告一式10份）。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。按核准权限应由自治区内各级项目核准机关核准的总投资5000万元（不含5000万元）以下的房屋类建筑物项目申请报告，可以由项目申报单位自行编制。
